Роман Валентинович, можно ли говорить, что внимание высшего руководства страны к Чукотскому автономному округу, его достижениям и проблемам значительно возросло?

Уверен, да, главный показатель – визит такого уровня состоялся. Президент приехал не один, с командой министров, которые лично могли посмотреть, насколько кардинально за последние семь лет изменилась социально-экономическая ситуация в округе. Им было интересно, но поездка не была туристической. Президент определил конкретные направления развития, намерен их решать и держать на контроле. В частности, такие вопросы федерального уровня, как проблемы коренных и малочисленных народов Севера, развитие промышленного потенциала Чукотки и всего Дальнего Востока. Федеральный центр, наверное, впервые стал обращать внимание на такие отдаленные регионы. Это сейчас становится одним из важных приоритетов развития страны. В результате должна быть сформирована общая позиция федерации в отношении Чукотки, Дальнего Востока и российской Арктики в целом. Уже на совещании в Анадыре президент поручил закончить разработку стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока, Республики Бурятии, Забайкальского края и Иркутской области на период до 2025 года к концу этого года. Я думаю, это только начало.

Какова степень участия Чукотки в выработки дальневосточной стратегии и концепции развития региона на федеральном уровне?

Мы ведем диалог с Минрегионразвития. Многие наши предложения были услышаны. На самом деле Чукотка прошла этот путь разработки стратегии раньше (стратегия развития Чукотского автономного округа до 2020 года была разработана в 2006 году. – Прим. редакции), и сейчас мы будем пытаться включить ее в ту общую концепцию и в те программы по развитию Дальнего Востока, которые разрабатывает это министерство. Финансирование действующей ФЦП заканчивается в 2013 году, но уже сейчас ясно, что ряд проектов, например по развитию дорожной сети, не может быть выполнен в эти сроки. Такие проекты перейдут в следующую программу.

Чукотка запросила на развитие инфраструктуры округа 134 млрд руб. Готово ли федеральное правительство вложить такие деньги?

Некоторые инфраструктурные объекты уже получают финансирование в рамках действующих программ, в первую очередь это Федеральная целевая программа «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья» с общим объемом финансирования до 2013 года – 20 млрд руб. Сейчас важно то, что мы получили принципиальную поддержку нашей позиции президентом и министрами. Инфраструктура должна развиваться опережающими темпами. Необходимо создавать условия для бизнеса, который будет инвестировать средства в экономическое развитие территории. Это принципиально важно. Когда федерация определится в целом по Дальневосточному региону, тогда можно будет более четко говорить о сроках реализации и перспективах финансирования этих проектов.

При существующем масштабе проблем можно ли говорить об инвестиционной привлекательности Чукотки?

Конечно, Чукотка в обозримом будущем не станет Силиконовой Долиной или университетским центром, нужно это признать. Но мы должны эффективно использовать то, что у нас есть – это хорошая ресурсная база. Учитывая расположение Чукотки, сложные условия доставки, климатические особенности и т. д., все это делать непросто. В первую очередь нужно развивать инфраструктуру. Появятся дороги, аэропорты и морские порты, работающие в нормальном режиме, – привлекательность региона станет в разы выше.

Другое важнейшее преимущество у Чукотки уже есть. Это эффективная система и стиль управления, методы работы, которые принесли Роман Абрамович и его команда. Ориентация на доверие и открытость. Способность быстро решать все вопросы. Даже это смогло изменить инвестиционный климат в регионе. Например, месторождение «Купол» при трудных условиях освоения вывели на промышленную добычу всего за пять лет. Обычно для проектов такого масштаба нужно минимум в два раза больше времени. Добывающая компания «Кинросс» («Кинросс» владеет 75% акций компании, ведущей разработку месторождения «Купол», остальные 25% принадлежат ГУП «Чукотснаб». – Прим. редакции) очень ценит поддержку нашего правительства. Минимизация бюрократических процедур – это тоже важное конкурентное преимущество Чукотки.

Стратегия развития Чукотки до 2020 года предполагает создание двух промышленных узлов – Чаун-Билибинского и Анадырского. Какие здесь перспективы?

В Чаун-Билибинском кластере золото, серебро, медь – основные ресурсы. Мы планируем, что добыча золота к 2020 году должна достичь 30 т в год, серебра – до 250 т. В Анадырском узле – уголь и углеводороды, есть немного золота. С полным основанием здесь можно говорить о перспективе добычи угля, более осторожно – о нефти. За счет местной нефти мы сможем обеспечивать себя нефтепродуктами и таким образом упростить и гарантировать завоз, повысить налоговую базу в регионе и федерации. Возможно, что-то достанется соседям. По нашим расчетам, к 2020 году добыча нефти достигнет – 500 тыс. т, газа – 70 млн куб. м.

Последствия промышленного бума вызывают опасения, особенно среди коренных жителей. Это понятная тревога за хрупкую арктическую экосистему, сохранение оленьих пастбищ и охотничьих угодий.

Сегодняшний опыт освоения месторождений, таких как «Каральвеем», «Купол», «Валунистое», позволяет говорить о том, что необходимую экологическую безопасность можно обеспечить. Все современные проекты в обязательном порядке проходят экологическую экспертизу. Кроме того, это обязательное условие западных инвесторов. Вот только один случай. При прокладке дороги к месторождению «Купол» на некоторых участках строящейся дороги было расположено несколько археологических объектов. Конечно, мы не могли закрыть на это глаза и обязали компанию «Кинросс» построить обходной участок дороги и обеспечить сохранность этих объектов.

Будучи главой Билибинского района, вы способствовали подписанию соглашения между недропользователем «Купола» и Ассоциацией малочисленных коренных народов Чукотки.

Первое золото на «Куполе» было получено в июне этого года. И этим же летом было заключено соглашение между «Чукотской горно-геологической компанией» (ЧГГК), осваивающей месторождение, и Ассоциацией коренных и малочисленных народов Чукотки. Этот документ готовился несколько лет, работа над ним была очень сложной. Один из пунктов соглашения – создание фонда, часть средств из которого будет идти на поддержку традиций коренных жителей Чукотки, а также на здравоохранение, образование и развитие устойчивых малых и средних предприятий. Всего компания должна будет перечислить в фонд $3 млн. Он должен быть создан уже до конца текущего года. Помимо этого ЧГГК намерена обратиться к другим организациям с предложением вступить в фонд и внести вклад в развитие региона. На Чукотке все недропользователи самостоятельно выстраивают отношения с коренным населением через различные ассоциации, фонды, проводят публичные слушания.

Президент Медведев говорил о необходимости поднимать уровень жизни коренных и малочисленных народов Севера. Система социального обеспечения на Чукотке уже одна из самых эффективных в стране, а каковы перспективы традиционной экономики?

На мой взгляд, сохранение и развитие традиционных отраслей экономики – один из главных вопросов национальной политики. Несмотря на прорыв предыдущих лет, стандарты устойчивого развития плохо сочетаются с уровнем жизни коренных малочисленных народов Севера. Пока «закрыты» лишь самые насущные проблемы их выживания. Но эти люди исторически здесь жили и живут теперь. Большая часть территории округа должна быть сохранена для традиционных занятий – оленеводства, морского зверобойного промысла, рыболовства. Традиционный уклад жизни коренных народов Севера однозначно требует особых мер со стороны федерального центра. И опыт государственной поддержки коренного населения в других, близких по климатическим условиям, странах это подтверждает. Рассчитываем, что помощь федерального центра увеличится, и президент такое поручение дал. Если говорить об оленеводстве, то у Чукотки две задачи. Во-первых, нужно решать проблему с кадрами, и мы ее решаем. Во-вторых, мы должны наладить сбалансированную работу отрасли в целом, и наша главная задача – обеспечить потребности Чукотки в собственной мясной продукции. Поголовье в 180 – 200 тыс. голов, которые есть сейчас, – оптимально, и теперь нужно работать над качеством. Надо выходить на продукцию перспективную с рыночной точки зрения. С морзверобойным промыслом сложнее. Здесь главное – это занятость населения, сохранение традиционного образа жизни. Как бизнес он работать не может, есть международные ограничения на промысел и запрет на реализацию продукции. Естественно, округ постоянно оказывает поддержку всем нашим бригадам.

Еще одной темой совещания в Анадыре послужило развитие туризма. Может ли наличный и запланированный объем туристических программ дать ощутимый социально-экономический эффект?

Программу развития туризма, на мой взгляд, нужно разделять на два направления. С одной стороны, это пока небольшое число достаточно обеспеченных туристов, которые прилетают сюда за дорогим эксклюзивным отдыхом – это экстремальный туризм, возможно, охота, рыбалка. И на этом направлении невозможно ожидать существенного увеличения числа туристов. В какой-то степени мешает отсутствие инфраструктуры, сложно планировать перемещения внутри округа. Здесь нужен очень взвешенный подход и хорошее знание специфического рынка. Второе, более массовое направление, которое в определенном смысле легче обеспечить, – круизный туризм. И здесь Чукотка могла бы конкурировать с Аляской – природный ландшафт Чукотки более дикий, первозданный, минимальное антропогенное воздействие на животный мир. С борта корабля удобно наблюдать за крупными, так называемыми «харизматическими» видами животных в естественной среде – это белый и бурый медведи, киты, моржи, тюлени. А это направление в туризме очень популярно. Но сегодня из-за того, что нет четких правил, определяющих процедуру захода кораблей на Чукотку, существуют определенные сложности. Как раз круизные туристы потенциально могут создать рабочие места для проживающих на побережье. При этом не нужно строить гостиницы, которые пустовали бы в мертвый сезон. При нынешнем состоянии инфраструктуры это практически готовый туристический продукт.

Кстати, поздравляю жителей Чукотки, всех наших соотечественников и партнеров с наступающим Новым годом! Кто как, а я думаю, все у нас будет нормально.